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湖南法治報(bào)訊 通訊員 劉子穎  巫執(zhí)坤

宜章法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足破產(chǎn)審判職能作用，不斷創(chuàng)新完善破產(chǎn)工作機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，助推市場主體“及時(shí)救濟(jì)、有序退出”，助力營造進(jìn)退有序市場競爭環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為宜章經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

創(chuàng)新工作機(jī)制，提升破產(chǎn)審判工作質(zhì)效

出臺(tái)《湖南省宜章縣人民法院簡單破產(chǎn)案件快速審理指引（試行）》，在審查階段進(jìn)行快慢分道，大力推進(jìn)快審程序，2024年以來新受理破產(chǎn)案件快審程序適用率超過70%。出臺(tái)《宜章縣人民法院預(yù)重整案件審理工作指引》，對(duì)于暫陷困境但前景向好的企業(yè)，充分發(fā)揮拯救功能，助力企業(yè)脫困“重生”。如在保盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司預(yù)重整轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整案中，依據(jù)工作指引，在平衡個(gè)別債權(quán)人與破產(chǎn)案件中所有主體之間的整體利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化的情況下，果斷使用強(qiáng)制批準(zhǔn)規(guī)則打破僵局，引“活水”換“新生”。

構(gòu)建“執(zhí)破融合”常態(tài)化機(jī)制。早在2019年便開始初步建立執(zhí)破融合機(jī)制，設(shè)立“執(zhí)轉(zhuǎn)破”審執(zhí)團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)逐步深化“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)《宜章縣人民法院關(guān)于執(zhí)破融合常態(tài)化實(shí)施細(xì)則（試行）》，建立涉企終本案件信息臺(tái)賬，設(shè)立執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)定期會(huì)商模式，發(fā)出首份《破產(chǎn)預(yù)警告知書》，充分發(fā)揮破產(chǎn)法官的專業(yè)審判優(yōu)勢和執(zhí)行法官的調(diào)查監(jiān)管優(yōu)勢，助力執(zhí)行與破產(chǎn)工作雙向互促、一體化推進(jìn)。

踐行司法為民，持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)

與縣政府聯(lián)合建立并常態(tài)化運(yùn)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主導(dǎo)、政府參與的企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與稅務(wù)等相關(guān)部門聯(lián)合制定《關(guān)于破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)的若干意見》《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)程序中公司登記便利化的實(shí)施意見》及《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)職工社保辦理和權(quán)益保障的實(shí)施意見》，持續(xù)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，保障各方主體依法履職，同時(shí)完善企業(yè)修復(fù)，助力企業(yè)融資，強(qiáng)化職工權(quán)益維護(hù)，助力企業(yè)重生。

強(qiáng)化企業(yè)破產(chǎn)保障，加快破產(chǎn)案件審理進(jìn)度，針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)無產(chǎn)可破的案件，在《宜章縣人民法院 宜章縣財(cái)政局關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)援助資金管理和使用辦法》的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《宜章縣人民法院關(guān)于破產(chǎn)援助資金使用實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化明確了破產(chǎn)援助資金適用范圍及主要用途，從資金管理和審批以及資金使用監(jiān)管和法律責(zé)任等方面來進(jìn)行規(guī)范。

在重點(diǎn)案件中與政府聯(lián)合成立工作專班，如保盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司預(yù)重整轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整案中，在進(jìn)入重整計(jì)劃草案執(zhí)行階段后，專門成立了保盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司司法重整幫扶工作專班，形成工作合力集中處理利益主體眾多、法律關(guān)系復(fù)雜、權(quán)利沖突激烈的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，促進(jìn)破產(chǎn)案件辦理“三個(gè)效果”相統(tǒng)一。

堅(jiān)持司法公開，全程公開司法破產(chǎn)程序

通過在線服務(wù)平臺(tái)召開線上債權(quán)人會(huì)議。擴(kuò)大債權(quán)人覆蓋面，讓所有利益相關(guān)者實(shí)時(shí)了解案件進(jìn)展，并利用信息技術(shù)降低破產(chǎn)審判成本。2024年以來，通過云上法庭等線上服務(wù)平臺(tái)召開“線上+線下”債權(quán)人會(huì)議5次。強(qiáng)化管理人選任、規(guī)范資產(chǎn)處置等工作的探索。出臺(tái)了《宜章縣人民法院企業(yè)破產(chǎn)案件以競爭加搖號(hào)方式選任管理人工作指引（試行）》《宜章縣人民法院關(guān)于破產(chǎn)案件規(guī)范選定審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)的實(shí)施辦法（試行）》。

加強(qiáng)對(duì)管理人工作的監(jiān)督。根據(jù)《宜章縣人民法院破產(chǎn)案件管理人考核辦法（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)管理人工作一案一考核，并對(duì)管理人的業(yè)績嚴(yán)格按照節(jié)點(diǎn)要求逐項(xiàng)打分，依據(jù)管理人在破產(chǎn)工作中所得分?jǐn)?shù)比例，支付管理人報(bào)酬。

下一步，宜章法院將持續(xù)加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作專業(yè)化建設(shè)，不斷創(chuàng)新破產(chǎn)審判模式，進(jìn)一步提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效，為營造宜章良好營商環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法院力量。

作者：劉子穎 巫執(zhí)坤

責(zé)編：劉建軍

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)